引言

2021年，河北省人民政府辦公廳印發(fā)《2021年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》，圍繞市場主體關(guān)切，推出了一系列改革舉措。其中，政府采購代理服務(wù)作為連接政府與市場的重要環(huán)節(jié)，成為優(yōu)化營商環(huán)境的重點領(lǐng)域之一。本文以“一圖速覽”的形式，帶您快速了解河北省在政府采購代理服務(wù)方面的具體工作要點。

一、總體目標(biāo)

河北省2021年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點明確提出：持續(xù)深化“放管服”改革，降低制度性交易成本，提升政府采購?fù)该鞫群托剩?guī)范政府采購代理服務(wù)行為，為各類市場主體營造公平、公正、公開的競爭環(huán)境。

二、政府采購代理服務(wù)領(lǐng)域重點舉措

1. 清理規(guī)范代理機(jī)構(gòu)

• 全面清理：對全省政府采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查，取消不符合法定條件的代理資格。
• 名錄管理：完善代理機(jī)構(gòu)名錄登記，實施動態(tài)調(diào)整，確保名錄信息真實、準(zhǔn)確、完整。
• 信用評價：建立代理機(jī)構(gòu)信用評價體系，將評價結(jié)果與代理業(yè)務(wù)掛鉤，推動優(yōu)勝劣汰。

2. 提升代理服務(wù)效率

• 電子化采購：加快推進(jìn)政府采購全流程電子化，實現(xiàn)代理服務(wù)線上辦理，減少紙質(zhì)材料和時間成本。
• 壓縮時限：明確代理服務(wù)各環(huán)節(jié)辦理時限，如采購文件編制、公告發(fā)布、評審組織等，提高整體效率。
• 標(biāo)準(zhǔn)化模板：制定統(tǒng)一的采購文件模板和代理服務(wù)合同范本，減少人為操作空間和爭議。

3. 強(qiáng)化監(jiān)管與透明

• 信息公開：要求代理機(jī)構(gòu)及時公開采購項目信息、中標(biāo)結(jié)果、合同簽訂等，接受社會監(jiān)督。
• 投訴處理：暢通投訴舉報渠道，建立快速處理機(jī)制，對代理服務(wù)中的違法違規(guī)行為依法查處。
• “雙隨機(jī)、一公開”：將代理機(jī)構(gòu)納入隨機(jī)抽查范圍，抽查結(jié)果向社會公開。

4. 減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

• 免收保證金：鼓勵采購人免收中小企業(yè)投標(biāo)保證金，降低參與門檻。
• 推廣電子保函：支持代理機(jī)構(gòu)采用電子保函替代現(xiàn)金保證金，減少資金占用。
• 免費(fèi)提供采購文件：要求代理機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供電子采購文件，不得收取工本費(fèi)。

5. 支持中小企業(yè)

• 預(yù)留份額：主管預(yù)算單位預(yù)留本部門年度政府采購項目預(yù)算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購。
• 價格扣除：對小微企業(yè)給予價格評審優(yōu)惠，提高中標(biāo)概率。
• 優(yōu)先采購：在同等條件下，優(yōu)先選擇中小企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)。

三、保障措施

• 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：各級財政部門牽頭負(fù)責(zé)，明確責(zé)任分工，確保任務(wù)落地。
• 開展培訓(xùn)宣傳：組織代理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，解讀政策要求，提升業(yè)務(wù)水平。
• 強(qiáng)化督導(dǎo)考核：將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入績效考核，對落實不力的單位進(jìn)行通報。

四、預(yù)期成效

通過上述舉措，河北省力爭在2021年底前實現(xiàn)政府采購代理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，進(jìn)一步降低企業(yè)參與成本，提升政府采購公信力，為全省營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提供有力支撐。

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政府采購代理服務(wù)是營商環(huán)境的重要窗口。河北省以《2021年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》為抓手，精準(zhǔn)施策，多點發(fā)力，必將推動政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境邁上新臺階，為各類市場主體帶來更多獲得感。